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稳中求进推动云南高质量发展

发布人:  发布时间:2020-5-12 14:51:42   阅读次数:

            

    5月11日,2020年云南省两会新闻发布会·云南省经济社会发展主题新闻发布会在昆明举行,省发展和改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省统计局4部门相关负责人就2019年以来全省经济社会发展各方面情况进行全面发布,并结合各自职能深入介绍了如何坚持“稳”和“进”有机统一,加快推进生产生活秩序全面恢复,力争把疫情造成的经济损失降到最低限度,确保2020年经济平稳运行。

     

     

     

    贯彻新发展理念统筹做好“六稳”工作

    经济总量迈上2.3万亿元台阶、重大项目建设热火朝天、八大重点产业发展势头良好、“三张牌”打造风生水起、数字经济提档加速……2019年,是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是云南经济补短板强后劲、量质齐升、亮点频现的一年,面对艰巨繁重的改革发展任务,我省坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和“六稳”各项工作,保持了经济持续健康发展和社会和谐稳定。

    2019 经济实力迈上新台阶

    统计数据显示:2019年,全省经济总量迈上2.3万亿元台阶(通过全国第四次经济普查,全省经济总量于2018年迈上2万亿元台阶),同比增长8.1%,增速高于全国2.0个百分点,继续位居全国前列。随着全省供给侧结构性改革的深入推进,全省经济高质量发展的基础进一步夯实。稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作扎实有力、成效明显。

    2019年,我省年度固定资产投资保持稳定增长、中央预算内投资项目开工和投资完成等情况较好,被国务院纳入2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方激励名单,国家将在2020年中央预算内投资既有专项中安排投资,用于奖励支持我省相关专项项目建设。

    从产业结构来看,全省产业结构调整取得历史性突破。第三产业占生产总值的比重达52.6%,成为经济增长的主要动力,形成投资、消费“双拉动”新格局。以电力为主的能源产业快速发展,能源、烟草“双强支撑”新格局加快形成。伴随着产业结构升级的加快,全省经济实力显著增强。

    在高技术的引领下,全省工业转型升级持续加快。2019年,规模以上高技术制造业增加值同比增长31.1%,增速高于规模以上工业23个百分点。在新产品、新业态、新模式引领下,消费转型升级加速。全年全省规模以上服务业企业共实现营业收入2706.89亿元,同比增长14.6%,实现营业利润330.96亿元,同比增长2.0%,在31个行业大类中有26个行业的营业收入与上年同期相比实现增长。

    放眼全省,区域经济结构的持续优化,使各族人民共享经济发展成果。2019年全省民族自治地方实现地区生产总值9266.96亿元,同比增长8.4%,增速继续高于全省平均增速0.3个百分点,占全省GDP比重为39.9%。25个边境县地区生产总值同比增长9.5%,增速高于全省1.4个百分点。

     

     

     

    2020  “稳”字当头“实”字托底

    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是为“十四五”规划开好局、起好步、打基础的一年。做好全年的经济工作,意义重大,影响深远。

    今年,突如其来的新冠肺炎疫情对我省经济发展带来前所未有的冲击,对经济稳定运行、基本民生保障、脱贫攻坚等工作带来严峻挑战,一季度全省地区生产总值增速同比下降4.3%。

    按照党中央和国务院的安排部署,省委、省政府坚决贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持一手抓疫情防控,一手抓经济发展,防控工作有力有序有效。及时出台应对疫情稳定经济运行22条措施、支持实体经济发展17条措施及扩大有效投资、促进外贸稳增长、推进复工复产等系列政策措施。经过各方面不懈努力,全省疫情防控成效进一步巩固,今年,一季度主要经济指标降幅比1至2月明显收窄,小于全国平均水平,在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常,生产生活秩序加快恢复,经济社会大局保持稳定。

    “当前国际疫情蔓延,国际国内经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多,云南处于‘外防输入’的最前沿,经济社会发展面临新的困难和挑战。”省统计局副局长殷国俊说。

    “2020年,工业和信息化发展任务繁重。尤其是当前国际疫情蔓延,内外经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多的状况下,全省工业和信息化系统将坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,加大‘六稳’工作力度,扎实做好‘六保’工作,聚力推动产业链协同复工复产,千方百计扩大有效投资,积极帮助中小企业纾困解难,抢抓新机遇,采取有效措施,加快推进工业转型升级和制造业高质量发展,确保‘十三五’工业和信息化工作圆满收官。”省工业和信息化厅党组成员、副厅长浦丽合说。

    坚持稳中有进的工作基调,我省将从多个方面着手,抓紧抓实抓细常态化疫情防控,不断巩固防控成果。扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,扩大有效投资,降低疫情影响,提振消费,增强市场活力,拓展市场、稳定对外贸易,努力把疫情造成的损失降到最低限度。省发展和改革委员会党组成员、副主任赵修春介绍,今年我省将加快补齐短板弱项,坚决打赢精准脱贫攻坚战,坚决打赢污染防治攻坚战,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战这“三大攻坚战”。加快产业转型升级和新动能培育步伐,加快推进乡村振兴和新型城镇化,积极打造良好营商环境,深化重点领域和关键环节改革,激发民营经济发展活力,推动开放合作取得新突破。

    稳中求进,危中寻机。抓住新冠肺炎疫情为实现传统产业数字化转型带来机遇窗口,我省着力补短板、强弱项,推动重点产业延链补链,初见成效。目前,我省已补齐医用口罩产业链,实现医用防护服、额温枪、核酸检测试剂盒等紧缺防护物资生产“零的突破”,医用防护物资产业链初具雏形。抢抓“新基建”机遇,航天科工昆明项目成功落地,闻泰5G智能制造、紫光芯云等项目加快建设,浪潮项目即将竣工,全省首台国产天玥计算机成功下线,5G、信创等领域实现新突破。

    坚持“稳”字当头、“实”字托底,把问题导向、目标导向、结果导向统一起来,我省坚决稳住经济基本盘、兜住民生底线、在常态化疫情防控中全面推进复工复产,恢复正常经济社会秩序,进而培育壮大新的增长点增长极,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

    以政府的“紧日子”换企业和群众的好日子

    “2020年要精打细算过日子,兜住民生底线,以政府的‘紧日子’来换企业和群众的‘好日子’。” 省财政厅党组成员、副厅长李启荣表示, “六保”是今年省财政预算安排的重要方向和重点保障任务,对保居民就业、保基本民生、保基层运转都有相应的资金安排。

    今年,经济社会发展面临的挑战前所未有,全省财政收支压力前所未有。为牢牢兜住基本民生底线,省财政厅安排247.9亿元支持保障和改善民生,增长5%,高于全省一般公共预算支出增幅2个百分点。与此同时,将大幅度压减非刚性、非重点支出和公用经费,加大预算统筹和盘活存量资金资产力度,及时收回结余结转资金,尽可能把宝贵的财政资金用于经济社会发展的急需领域。

    把“保居民就业”放在首位,省财政厅筹措安排18.6亿元,支持做好“稳就业”工作,确保“零就业”家庭动态清零,筹措安排28亿元支持职业技能提升和就业帮扶。同时,认真落实有关社保政策,支持扩大中小微企业稳岗返还政策收益面,足额保障暂时性生产经营困难企业稳岗返还政策所需资金。此外,全力支持落实脱贫攻坚就业创业政策,适当安排专项扶贫资金,对临时性防疫消杀公益岗位的建档立卡贫困人口予以补助,及时解决贫困劳动力因疫情无法外出务工的问题,各地将光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位的工资和参加村级公益事业建设的劳务费支出,积极筹措资金对易地扶贫搬迁安置点贫困群众物管费、电视收视费和水电费等减免补贴。

    面对疫情冲击,财政收支形势严峻,基层财政运行尤其困难。省财政厅将加大财力下沉力度,把加大省对下补助力度,兜牢基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)底线作为重中之重。2020年年初预算安排省对下转移支付补助

     

     

    抓重点补短板  强基础增后劲

    基础设施建设加速推进

    ——截至2019年,全省90个县(市、区)通高速公路,高速公路通车里程达6000公里,高铁里程达1105公里,新改建农村公路近2万公里;重庆至昆明高铁云南段开工建设,大理机场改扩建竣工,成都至昆明铁路扩能改造工程永仁至广通段、成都至贵阳高速铁路客运专线云南段建成通车;乌弄龙、黄登等水电站和500千伏永昌输变电工程投产,投运天然气干支线管道2010公里。

    “三张牌”取得积极进展

    ——2019年,全省绿色能源装机、发电量占比分别达84.1%、92%,大幅高出全国平均水平,省内用电量占比提升到52.3%,云南实现了从发电送电大省向发电用电大省转变;新认证“三品一标”1525个,农产品成为全省出口第一大项商品,各类农业龙头企业销售收入同比增长8.0%;心血管、呼吸、中医3个国家区域医疗中心试点落地云南;旅游革命“三部曲”成效显著,大滇西旅游环线建设加快推进。

    “数字云南”建设加速

    ——2019年以来,“数字工信”和四个平台建设全面推进,“上云上平台” 企业突破5000户,紫光芯云产业园、京东方等一批重大项目加快实施;昆明市被列为全国首批开通5G城市,16个州(市)建成5G基站1342个;实现电子发票、普洱茶溯源、农产品质量追溯、供应链金融等区块链技术应用落地;“一部手机云企贷”“一部手机办税费”上线运行,“一部手机”系列产品服务能力和水平持续提升。

    微观主体活力持续激发

    ——2019年,省级成长型中小企业突破1800户,新确定100户民营“小巨人”企业,民营经济户数突破300万户;打出服务企业“组合拳”,完善中小企业贷款风险补偿机制,2019年发放贷款195亿元,惠及企业9176户,为企业降低铁路运输成本7亿多元,扎实清理拖欠民营企业中小企业账款,共清偿358亿元,超额完成年度任务。

    财政收支平稳运行

    ——2019年,全省地方一般公共预算收入完成2073.5亿元,增长4.0%,首次突破2000亿元大关。其中,税收收入1450.6亿元,税收占比继续保持在70%以上,实现了财政收入量和质的稳步提升。中央财政进一步加大对我省补助力度,规模达3810亿元,增量、增幅均名列全国前列。争取到二级公路债务中央偿债补助资金290亿元。全省地方一般公共预算支出6770.1亿元,完成年初预算的106.1%,增加695.1亿元,增长11.4%。

    减税降费政策全面落实

    ——2019年,全省累计为企业和个人减税360.39亿元,其中,减少地方税收188.8亿元;累计为企业和个人减少社保缴费97.94亿元,实现省级涉企行政事业性收费项目清零。全省387.6万纳税人、98%以上的小微企业、94%的民营经济主体享受到减税政策红利,所有行业税负只减不增,企业和群众的获得感幸福感不断增强。

     

    来源:云南日报



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